Salve a tutti ma secondo voi quando si parla della gestione utenti in un Database ci riferisce ai gestori della base di dati ?

Cerco di spiegarmi meglio quando si utilizza un DB in un'applicazione che contempla la gestione degli utenti, si gestiscono tramite un comando del tipo :
Codice PHP:
CREATE USER 'Ciccio'@'localhost' IDENTIFIED BY 'some_pass'; 
associandoci le relative autorizzazioni oppure con un comando del tipo .
Codice PHP:
INSERT INTO utenti VALUES('Ciccio', 'Graziani', 'ciccio.graziani@hotmail.com', 'password')