Non ho seguito la guida ma da un rapido sguardo il problema potrebbe essere che hai inserito l'include php come un commento html, hai usato <!--? al posto di <?php e ?--> al posto di ?>
No non ho commentato e la cosa strana è che se lascio il test.html che dice it works , lo legge tranquillamente Anche dalla cartella utenti . Possibile che non funzioni php ?