Non è necessario passare per la camera di commercio. Ci passi dopo se la tua attività prevede il commercio, appunto, ovvero la vendita di materiali.
Se uno apre, per esempio, una attività di consulenza pura, va all'agenzia delle entrate con il modulo di "apertura, modifica o cancellazione di partita IVA" ed è a posto. Il modulo AA9/7 lo si può scaricare in pdf da qui: http://www.moduli.it/item.php/2319.