La soluzione migliore e` lavorare lato server, con un #include, che viene riconosciuto da tutti i linguaggi lato server, compreso SSI (server side include) - La sintassi precisa dipende dal linguaggio che usi.

Se il tuo server non ti permette questo, sono state proposte soluzioni in JS (decisamente deprecabili).

Invece non c'e` possibilita` di soluzione con i CSS, dove puoi salvare in un file a parte il formato del menu, ma non il suo contenuto (HTML).

PS: i menu si realizzano con le liste, non con le tabelle. Ne risulta un codice piu` pulito, piu` leggero e piu` accessibile.