puoi usare:
per il layout Dreamweaver o Publisher.
Se vuoi evitare di creare ugni pagina a mano usa un Cms (deviavere php/asp).
Personalmente ti consiglio PhpNuke7.6 se hai php. Altrimenti vedi se AspNuke esiste ancora. Se invece (magari) puoi usare/installare python sul server usa Plone.