Si può rendere "scrollabile" anche un Form, ma nel tuo caso userei il controllo TScrollBox.

E' molto semplice: funziona come un pannello classico (TPanel), ma quando i controlli eccedono l'area visibile del controllo, appaiono le barre di scorrimento per consentire di "navigare" l'area client e visualizzare le parti nascoste.

Prova a dare un'occhiata facendo qualche prova su un progetto di esempio.

Ciao!