quindi ogni riga del file da importare contiene un misto di nomi dei campi e dei suoi valori? Credo che allora le importazioni standard non ti possano servire, infatti con Access le importazioni dei file di testi (CSV) prevedono che i nomi dei campi siano posti al massimo nella prima riga (e non ripetuti) anche perché altrimenti in ogni record tu potresti specificare dei nomi di campi differenti e Access non saprebbe quale scegliere.

Se è così, credo che l'unica soluzione che hai sia uno script studiato appositamente.

Oppure se i nomi dei campi sono sempre gli stessi potresti usare una classica funzione TROVA / SOSTITUISCI per eliminare in automatico tutti i nomi dei campi dal file da importare (eventualmente lasciandoli solo nella prima riga) per effettuare solo in seguito l'importazione. Però dovresti comunque porre un separatore tra i vari campi, come un punto e virgola o un segno di tabulazione.