Grazie ho risolto come mi hai indicato tu,togliendo le istruzioni, non pensavo funzionasse sia la validazione che la visualizzazione della pagina.

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<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Frameset//EN"
"http://www.w3.org/TR/html4/frameset.dtd">
<html>
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<title></title>
<meta http-equiv="content-type" content="text/html;charset=ISO-8859-1">
</head>
<frameset rows="81,*,12%">
<frame name="intestazione" src="1.html" scrolling="no">
<frame name="principale" src="2.html" scrolling="auto">
<frame name="principale1" src="3.html" scrolling="no">
<noframes>
<body>


La pagina corrente utilizza i frame. Questa caratteristica non è
supportata dal browser in uso.</p>
</body>
</noframes>
</frameset>
</html>


grazie mille

vito