codice:
<select id="Select_provincia" name="Select_provincia" onchange="setCities(this)" >
   <%
for(int i=0;i<provincia.size();i=i+2) {
   out.print("<option value=\"");
   out.print(provincia.get(i));
   out.print("\"");
   if(provincia.get(i).equals(risultati.get(6))) {
         out.print(" selected=\"selected\"");
   } 
   out.print(">"+provincia.get(i+1)+"</option>");
}
%>
</select>
Il tuo codice sembra corretto.
Hai detto che non ti si vedono altre opzioni tranne quella selezionata?