Non so se e' questo che ti da problema, cmq per ogni parametro ci vuole un tag <init-param> quindi devi correggere il tuo web.xml
codice:
<init-param> 
    <param-name>pathUser</param-name> 
    <param-value>/WEB-INF/data.txt</param-value>
</init-param>  
<init-param> 
    <param-name>pathUrl</param-name> 
    <param-value>/WEB-INF/URL.txt</param-value>    	 
</init-param>