Il tuo portale cittadino possiamo definirlo come una dicrectory tematica di tutti i servizi che si possano trovare a Latina città, ma anche nel resto della provincia.

Se cosi è, io userei una suddivisione verticale per servizio, con singole directory organizzate per servizio: scuole guida, farmacie, distributori, etc...

Risulta la migliore soluzioni per quanto riguarda l'accessibilità e per i motori di ricerca

Quindi con una URL che potrebbe essere

SCUOLE GUIDA
http://www.pippolatina.it/scuole_gui...ida_latina.php
http://www.pippolatina.it/scuole_gui...ida_paese1.php
http://www.pippolatina.it/scuole_gui...ida_paese2.php

FARMACIE
www.pippolatina.it/farmacie/farmacie_latina.php
www.pippolatina.it/farmacie/farmacie_paese1.php
www.pippolatina.it/farmacie/farmacie_paese2.php