Ci sono altri problemi oltre alla distanza: l'attenuazione teorica per doppini da 0.4 mm si calcola moltiplicando 13.81 per la distanza e nel tuo caso viene 48.3 dB, anche lasciando un po' di margine siamo lontano dai 63 dB misurati. Il tuo doppino può essere in perdita di isolamento o avere altri problemi visto che il rapporto segnale rumore non è male.

Per la velocità, probabilmente i tecnici hanno fatto una verifica e visto che non supportavi la 2 Mega, ti hanno abbassato di ufficio la velocità a 640 kbps.
Prova a spegnere e a riaccendere il modem e a vedere se la portante che agganci è sempre 800/352 kbps, se è così sei a 640 kbps e non a 2 Mbps. Comunque chiedi lumi anche al 187.