Il prefisso è sempre dato dalle prime 4 cifre del numero? La risposta è no, a giudicare da questo elenco di prefissi: wiki.

Appurato questo, faccio un esempio...
030 è il prefisso di milano, ma a giudicare sempre da quell'elenco anche di altri comuni quali brescia, rovato etc.
Ma se io chiamo da Brescia un numero di milano (che abbia 030 come prefisso però), è sempre considerata urbana?

Grazie.