Supponendo di avere il flash dentro un blocco <div id="sotto">, devi fare un altro blocco <div id="sopra"> con le stesse dimensioni del #sotto.
Poi ambedue devono avere posizionamento assoluto o relativo, e left e top uguali, in modo che coincidano.
Il #sopra dovra` avere uno z-index maggiore del #sotto.

Chiaramente il #sopra dovra` avere sfondo trasparente; poi in esso puoi posizionare quello che vuoi e come vuoi.

Per le prove sostituisci il tuo swg con una immagine, altrimenti ti complichi la vita da subito.

NOTA: Non e` detto che il flash lasci posizionare qualcosa sopra di se`: questo dipende dal browser e dalla versione di flash installata sul browser stesso - vedi altri post sull'argomento (fai una ricerca nel forum).