mi sa che stai facendo una confusione bestiale. piu che altro perchè c'è del codice php in una funzione javascript(non che non si possa mettere ma verrà eseguito sul server).

per fare questo imho si può fare solo facendo una richiesta ajax.
con la 1° select scegli il valore e con una richiesta ricevi i dati dalla pagina php che sta sul server e li scrivi via javascript all'interno della seconda select...

ciao