innanzitutto verifica che il servizio sia attivo

# nmap -v -sS -O 127.0.0.1 | grep ftp

se il servizio è attivo prova a fare il login

# ftp localhost

se non è attivo dovrai avviarlo.

puoi dare un occhio alla configurazione editando il file /etc/proftpd.conf

Editandolo potrai configurarlo secondo le tue esigenze.