Salve a tutti

Vorrei sapere secondo voi, qual'è il miglior medoto per creare un portale , con indirizzo aziende (linkabile)

se creare prima un database poi collegarlo al sito con i vari comandi
oppure

creare qualcosa tipo CMS e pia pianino crealo a manina utente per utente???

Non so se qui è il posto giusto per questo tipo di domanda ma ho fatto prima una ricerca e non ho trovato niente di simile.
grazie in anticipo
Ciao