Puoi creare una pagina "statica" (vedi la route pages) da visualizzare come home.
Puoi utilizzare un Element contenente il menù e modificare la Layout di default (o crearne una ad-hoc personalizzata) che carichi il menù con un codice tipo:

Codice PHP:
<?php echo $this->renderElement('menu'); ?>
Vedi http://manual.cakephp.org/chapter/views per maggiori dettagli ed esempi di utilizzo delle view.