quelli sono commenti html,
si usano negli script per evitare che browser antidiluviani (nativamente incapaci di intendere il tag <script>) vadano a scrivere il contenuto dello script fisicamente nel documento

ma la chiusura a sua volta vuole un commento javascript

<!--

//-->

un browser antichissimo, che non capisce <script>
<!-- nasconde da qui
non capisce //
a qui -->
vede un blocco di commento html e non stampa nulla a video