non ho ben presente cosa intendi per asfalto grattato
Solitamente l'asfalto grattato che io conosco serve a rimuovere il primo strato di cemento per poterlo rifare in modo più omogeneo. La cosa viene segnalata e comunque dura poco.

Se non c'è nessun segnale e il tuo amico rispettava il limiti di velocità, si, secondo me il comune è il qualche modo responsabile.