JavaMail è un pacchetto a parte che va, giustamente, scaricato (non è incluso in J2EE, anche se fa parte di quel framework).

Per poterla utilizzare in NetBeans vai in Tools -> Library Manager e aggiungi la libreria cliccando su New Library (gli dai un nome, ad esempio "JavaMail", indichi il percorso del file JAR, dopo averlo scompattato dallo ZIP e confermi il tutto).
Quando vorrai includere la libreria in un tuo progetto, farai clic col tasto destro sulla voce "Libraries" del progetto, poi su "Add Library" e aggiungi JavaMail che trovi già nella lista.


Ciao.