Ciao, il codice che utilizzi per cambiare pagina è corretto e dovrebbe funzionare in _self, salvo forse qualche restrizione in locale, ma se lo testi sul web dovrebbe funzionare.
Più che altro ti consiglio di non richiamare mai i soli swf direttamente sul browser, ma fai in modo che siano sempre inseriti in una pagina html, e nel navigateToURL richiama quest'ultima