se vuoi che "content" a volte sia un testo e a volte sia l'indirizzo di uno swf, potresti aggiungere un'altro attributo, ad esempio "typecontent", che sia discriminante. Es:

<icon image="events.png" tooltip="Events" typecontext="text" content="bla,bla,bla....."/>

<icon image="events2.png" tooltip="Events" typecontext="swf" content="presentazione.swf"/>

Poi, come e' stato detto sopra, e' il codice del file Flash che, in base alle informazioni lette, agisce in un modo o nell'altro