onestamente non ne capisco il motivo visto che ad oggi ogni ip su internet e' associato ad un utente/azienda quindi anche se non sono statici e' semplice sapere a chi corrispondeva un ip italiano ad una determinata ora. lasciando stare l'impossibilita' di dare un ip statico ad ogni persona con ipv4.

ps
alcune compagnie di telefonia usano un unico ip per tutti i collegamenti cellulari, come fastweb