perche' vuoi usare proprio submit?
Se ho capito, la tua necessita' e' di avere tante righe di table quanto $number, per cui ogni riga avra' un id univoco; cliccando su una "riga" (nel campo che tu hai intestato azione) vuoi inviare questo id alla pagina (se stessa o un'altra) che processera' i dati di questo record.
Se la table e' solo in visualizzazione non ti serve il form e conseguente submit, ma solo degli anchor alla pagina chiamata + l'id della riga.
Questo e' il modo che seguo personalmente, spero che ci siano altri interventi meglio chiarificatori.
Ciao
Carlo