A me piu' che un problema di saturazione banda , sembra un problema dovuto a qualche errore lungo la tratta telefonica.
La saturazione della banda non ha nulla a che vedere con la dimensione della portante , sono due livelli differenti.
La portante e' a un livello fisico e indica solo il massimo teorico che la linea puo' raggiungere , la saturazione della linea dipende dal livello logico della adsl , e dipende da quanta mole di dati riesce a transitare lungo tutto i lpercorso tra te e l'ip di destinazione.
Cioe' potresti avere la portante a 20 mbit e navigare a 1 mbit come massimale.
Nel tuo caso sembra un problema di portante , non di congestione del traffico.
Prova a postare i valori della linea anche durante i disservizi , e fai uno speedtest a linea perfetta e uno speedtest a linea pessima.