Secondo me hai un garbuglio in testa su come sia un server, su come fuonziona e a cosa serva un db.

Comunque per rispondere in modo diretto alla tua domanda ti dire che se non vuoi usare uno script lato server, puoi usarne uno lato client.
E qui devi appoggiarti su JS. Puoi cercarti un cms scritto in js
http://www.onecms.it/08/01/2008/geek...in-javascript/

oppure decidere di usare un cms in php (quindi con l'uso di apache) e basato su db (tanto non è complicato da configurare e se fatto bene è anche semplice da gestire) e a questo proposito ti consiglierei Textpattern.
Semplice, facile (sia da configurare che da gestire) e puoi scrivere tu il codice delle pagine in puro html...