Anzitutto, per completare l'informazione, leggiti questo: Usare SVG per creare sfondi flessibili, scalabili e divertenti
Non che ti consigli di usarlo subito, ma potrebbe essere disponibile tra qualche tempo.

Per il resto, scalare le immagini di sfondo non e` possibile.
Quello che si puo` fare (anche con JS) e` caricare immagini diverse in base alla risoluzione. La stessa cosa e` possibile anche con qualsiasi linguaggio lato server, tipo PHP, ASP, JSP, ecc.

Invece l'uso di sovrapposizioni di oggetti (uno per lo sfondo da inserire con <img> e uno per il contenuto), non necessita di nessuna programmazione (ne` JS e neppure lato server), ma ha delle controindicazioni, tipo l'effetto nelle stampe, la deformazione delle immagini, la sgranatura dell'immagine in certe condizioni.