Schematicamente dovresti scrivere ...

codice:
   fstream fs; 

   fs.open("pwd", ios::in | ios::binary);  // In Lettura
   if(fs.fail())
   { 
      fs.open("pwd", ios::out | ios::binary);  // In Scrittura
      cout<< "PRIMO AVVIO\nInserire una password di massimo 10 caratteri. Affinche' essa sia difficilmente individuabile inserite numeri e caratteri maiuscoli o minuscoli." << endl; 
      // Scrivi la pwd
   } 
   else
   { 
      // Leggi la pwd
      cout<< "CONTROLLO SICUREZZA"<< endl; 
   }

    fs.close(); // Unico punto di chiusura
    return 0;