I software Free che fanno mappe, generalmente fanno mappe che non prevedono il rollover e altre finezze, bisogna poi aggiungere codice manualmente.

Alternative:

FrontPage che generalmente si ha nel pacchetto Office che più o meno tutti hanno, ha la funzione di generazione mappe.
oppure
Con le dovute immagini e delucidazioni come vuole ti potrei fare qualche cosa io
oppure
http://aspnet.html.it/script/vedi/42...ml-con-aspnet/