Boh..... mica tanto, il tuo scrupolo e non far selezionare provincia e comuni sbagliati da select penso sia impossibile, un controllo potrebbe essere inserire campi text e far scrivere al utente provincia e comune e fare un controllo ajax (tipo auto completamento) online, ma l'operazone si complica ne vale la pena? Hai le conoscenze per per fare cio?