finalmente sono riuscito a provare il tuo codice... nessun errore funziona tutto bene la select si popola correttamente e il form la vede e ne invia il valore... ho provato anche a stampare il risultato della funzione serialize() di jquery e anche qui la select importata c'è...

Credo che il problema sia il codice che importi dalla pagina php... deve avere qualche errore di sintassi...

Fai questa prova... creati una pagina html con scritto questo:

prova.html
codice:
<select name="prova">
<option value="prova">prova</option>
</select>
Nel javascript mettici questo:

codice:
<script>
$(document).ready(function() {

   $('#formCerca').submit(function() {
          alert($(this).attr("prova").value);
	  alert($(this).serialize());
	  return false;
   });


   $("div#comuni").click(function( ){
         $('div#mittenti').load("prova.html");
   });

});
</script>

ricordati anche di aggiungere l'id al form

codice:
<form action="cerca.php?page=1&PR=2" method="post" name="cerca" id="formCerca" enctype="multipart/form-data">