beh intanto metti un value dentro ogni input, anche vuoto
value=""

poi la funzione deve ritornare qualcosa, per quello che riguarda il submit:

return true

ps senza un value di default è possibile che alcuni browser interpretino la proprietà value come inesistente e diano errore, non essendoci un value di default nei tag, mentre lo potrebbero legittimamente interpretare come assegnato nel momento in cui dentro il tag l'utente scrive qualcosa (e in tal caso, solo per quel tag...)