Ciao BOES,
non sono sicuro di aver capito la tua richiesta, ma credo che la struttura che hai indicato suppongo venga usata per passare alla pagina (fatta in php) una variabile action che indica appunto la pagina da visualizzare.
Quindi tutte le strutture delle pagine credo siano contenute in un database e selezionate attraverso la variabile action.
Spero di essere stato chiaro..