Se i percorsi di index.php e notizie.php sono differenti saranno sicuramente diversi la serie di include/require. Ma stiamo andando al buio. Solo tu sai come sono.

intanto la struttura sarebbe cosi' oppure no?

codice:
HTTPDOC/index.php
       /NOTIZIA/notizia.php
       /NOTIZIA/FORM/form.php
       /NOTIZIA/FORM/FORM1/
       /NOTIZIA/FORM/FORM2/init.php
       /NOTIZIA/FORM/FORM2/file1.php
       /NOTIZIA/FORM/FORM2/file2.php
       /NOTIZIA/FORM/FORM2/file3.php
       /NOTIZIA/FORM/FORM3/file4.php
       /NOTIZIA/FORM/FORM4/file5.php
ammesso sia cosi' dovresti avere:

index.php
include "./notizia/form/form.php"
include "./notizia/form/form2/init.php"

notizia.php
include "./form/form.php"
include "./form/form2/init.php"

come init.php saranno anche tutti gli altri file_nn.php. Tieni presente che un file incluso e come venisse copiato lo script esattamente nel punto di chiamata e quindi ne assume il path.