Questa è una relazione chiamata molti a molti (nel caso volessi approfondire il discorso), perchè ogni hotel può comparire in più congressi, e ogni congresso può avere più hotel.

Molto banalmente crei 3 tabelle:

Hotel (id, nome, descrizione, ecc)

Congressi (id, congresso, descrizione ecc)

rel_hotel_congressi (id_hotel, id_congresso)

Quando selezioni un congresso puoi selezionare gli hotel facendo una select sulla tabella rel_hotel_congressi o meglio ancora una join in modo da reperire in una sola query le righe della tabella hotels che soddisfino la condizione id_congresso = miocongresso.id

Ciao