Scusa la domanda, stai cercando un client ftp che ti permette di creare catrelle, gruppi, utenti e relative autorizzazioni in un server FTP, quindì in realtà ti serve solo un software server FTP.
Se tu hai accesso al server in questione (desktop remoto o che altro) e puoi mettere mano al server ftp non ti serve niente.
Non esiste un client che ti permette di creare utenti, il client si collega e basta, interagisce creando cartelle et similia.
Ad ogni modo qualsiasi area ftp è accessibile via web