Tanto per capire il livello: ma lo conosci il php? Cmq basta:

Codice PHP:

$data['locations'][] = array('id' => $row['id'],'zip' => $row['zip'],'address' => $row['address'], 'mail' => $row['mail']); 
anche se, visto che devi semplicemente portarti dietro la riga $row, basta che fai

Codice PHP:
$data['locations'][] = $row; 
e fai prima