La tua soluzione crea solo casini... è questo che non capisci!
Le auto in centro vanno disincentivate, ma non si possono categorizzare i fruitori del "centro storico in auto" perchè c'è tutta una pletora di motivi validi per andarci in auto.

E categorizzare significherebbe O chiudere fuori dal centro alcune auto che invece avrebbero una necessità legittima di entrarvi O fare entrare in centro troppe auto, pure quelle che potrebbero benissimo rimanere fuori. Oltre a tutto il discorso sul Quadrilatero della Moda, poi.

Perchè si dovrebbero creare 10.000 regole diverse ed eccezioni e incasinare il sistema quando si può attuare un sistema semplicissimo: ticket all'ingresso e via andare.

Quei soldi non ti costringe nessuno a spenderli. Non vuoi spenderli senza sapere dove vanno a finire? Benissimo, non entrare in auto nel centro storico.

Tra l'altro in un'ottica di AMPLIAMENTO futuro della concestion charge questa logica avrebbe ancora più senso.