Ciao,
molto dipende da come è fatto il tuo file txt

se è una cosa tipo
1, pippo, pluto
2, paperino, topolino
3, caio, tizio

o se è:
1, pippo, pluto, 2, paperino, topolino,3, caio, tizio

o altro ancora

nel primo caso caso non devi usare fread(), ma fgets() e poi explode()
nel secondo capo va bene fread() ma poi devi fare un bel ciclo per trovare gli elementi giusti

insomma senza sapere come è fatto il tuo txt è più difficile suggerire come fare :-)