Il method del form è get o post?

se è GET, il limite dipende dal browser o dal http://httpd.apache.org/docs/2.2/mod...mitrequestline (ma dovresti ricevere un errore 414 se supera il LimitRequestLine)
se è POST controlla anche il post_max_size
http://www.php.net/manual/en/ini.cor....post-max-size

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dando per scontato che usi apache