Effettivamente si, si potrebbe lavorare definendo ad esempio che utente1 sia sempre il richiedente ecc.. e definire ulteriori codici nello stato come indicavi prima tu, tipo
cod. 12 utente 1 segue utente 2
cod. 21 utente 2 segue utente 1
ecc.
Se la si ragiona bene, questa tipologia di tabella offre svariate opportunità.


Grazie mille.