credo di aver capito.

quello che ti serve è questo:

1 - Master Page: crei il layout del tuo sito.
2 - Aggiungi un web.sitemap e crei la struttura del sito che ti servirà per il menù
3 - Aggiungi un menù nella masterpage e lo agganci al web.sitemap
4 - Crei tutte le altre webform come figlie della masterpage.

ecco alcuni tutorial:

1 - http://www.asp.net/web-forms/tutoria...aster-pages-cs
2 - http://www.asp.net/web-forms/tutoria...-navigation-cs (step 2)
3 - http://www.asp.net/web-forms/tutoria...-navigation-cs (step 3)