negli attributi dei frame interessati.
in questo caso entrambi, altrimenti cambia la visuale di cui parli
codice:
<frameset rows="281,*">
 <frame src="frame_top.php" frameborder="no" scrolling="no" scrolling="yes" noresize>
<frame src="frame_bottom.php" frameborder="no" name="ifr" scrolling="yes" noresize>
</frameset>