Non è un BUG! è un funzionamento molto opinabile di MS.
La psw di win98 viene chiesta :
1. quando installi una rete e serve per l'identificazione dello stesso da parte degli altri utenti e dei sistemi operativi degli altri pc
2. quando il pc è usato in multiutenza quindi vuoi dividere desktop, documenti e menù di avvio da quello degli altri utilizzatori

è pensato in modo che possa inserirsi sempre un nuovo utente con accesso "ristretto" alle risorse non sue. del tipo se cambi utente windows non ricorderà ad ex le password di connessione a internet o di outlook.

Però è talmente opinabile che in Win NT, Win 2000 e XP è molto diverso, non è concesso accedere a chiunque ma bisogna essere autorizzati.

Soluzioni? La migliore è probabilmente quella dell'inserimento di password dal bios (all'avvio del pc).
bye bye