Oppure fai cosi:
if(TEL.value!="" || EMAIL.value !=""){
if(TEL.value!="" && !TEL.value.match(/[0-9]/)){
alert("Errore: campo telefono deve contenere solo numeri");
TEL.focus();
return false;
}
if(EMAIL.value !="" && EMAIL.value.indexOf('@',0)==-1){
alert("Errore: compilare il campo E-MAIL");
EMAIL.focus();
return false;
}
}else{....


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