Dipende...da quanto è "pesante" il sito web che vuoi mettere a disposizione.
Se si tratta di solo testo, finisce che una pagina "pesa" pochi Kb, quindi ne segue che la banda minima per ogni singolo utente è bassa (anche 128Ks bastano)...se invece ci sono immagini, grafica ricercata ecc, la pagina può "pesare" anche qualche Mb, e quindi per avere una buona rispsota devi avere qualche Mbs a utente.

Che poi...perchè "a utente"? Generalmente si parla di banda di uscita nel suo totale, non per singola connessione