Tutta una questione economica.
Viene stanziato un budget di X per uno spot.
Viene aperto un bando per la realizzazione dello spot.
Vince azienda amica di qualcuno all'interno dell'ufficio competente ad un prezzo molto vicino a X.
Azienda amica affida il lavoro ad altra agenzia.
Agenzia assume allo scopo 2 o 3 persone "da inserire nel proprio organico previo stage retribuito"
Le 2-3 persone effettuano il lavoretto (spesa stimata 10.000/15.000 euro).
L'agenzia percepisce dall'azienda affidataria 25.000 euro.
L'azienda affidataria tolti i 25.000 euro divide la X con alcuni membri interni dell'ufficio competente.
Funziona un po' cosi ( In Italia ).