I caricatori (e in generale praticamente qualunque circuito di alimentazione "normale") sono a tensione fissata, la corrente indicata è solo quella massima erogabile, se il telefono ne prende di meno non è che ne viene "imposta" di più(anche perché è fisicamente impossibile "imporre" contemporaneamente determinati valori di tensione e corrente ad un circuito arbitrario).
Probabilmente è come dice Sanctis, gli iPhone di una qualche generazione facevano questo giochino qui (si caricano solo con il PC o con il loro caricatore Apple, in tutti gli altri casi se ne fregano).