cosa intendi per "il file html è già collegato al file php"? Quando clicki sul tasto submit mandi i dati delle select alla pagina che è inserita nell'action del form, se non lo inserisci quando premi il submit non accade nulla(o ti ricarica semplicemente la pagina) e quindi ovviamente non fa quello che devi fare. Stessa cosa con gli input, se non gl idai un nome, quando vai nella pagina di elaborazione come fai a trovare cosa ha scelto l'utente? Poi nel file di destinazione (come ha detto Alhazred) usi $_POST['citta'] per leggere cosa è stato scelto nel select.